創(chuàng)新提升技術(shù)  提高準入門檻 
加快主導產(chǎn)品發(fā)展  推動墻體材料轉(zhuǎn)型升級
中國建筑材料聯(lián)合會會長 喬龍德
（2012 年11月 21 日）
同志們：
在黨的十八大剛剛閉幕，全黨全國人民在十八大精神的鼓舞下,，
堅定地沿著中國特色的社會主義道路,，以新的目標,、新的起點奮勇前
進的形勢下,，全國墻體材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作座談會今天召開了,。我
們這次會議就是要以十八大精神為指南,，分析形勢,、揭露不足、明確
新的發(fā)展目標,，把我國新型墻體材料的發(fā)展推向一個新的階段,，提升
到一個新水平。下面我講四個問題：
 
一,、目前我國建材工業(yè)面對的形勢和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)
改革開放以來,，特別是進入新世紀以來,，我國的建材工業(yè)取得了
迅速的發(fā)展與提高,，無論在產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模結(jié)構(gòu),、技術(shù)裝備水平,，還
是在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及支持培育大企業(yè)集團發(fā)展等方面都
取得了長足的進步,。截止去年年底,，我國建材工業(yè)總產(chǎn)值達 4.4萬億
元,， “十一五”期間和 2011年連續(xù)六年平均增長21%。水泥產(chǎn)量 20.9
億噸,，平板玻璃產(chǎn)量 7.9 億重量箱,，陶瓷磚 92 億平方米，衛(wèi)生陶瓷
1.7億件,，玻璃纖維紗 279萬噸,，墻體材料折合標準磚約 8000億塊。
上述五大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總量都占到全球各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的 50%至 60%之
間,。其中新型干法水泥和玻璃纖維的技術(shù)裝備都已達到世界先進水2
 
平,，浮法玻璃的技術(shù)裝備即將趕上世界先進水平。由此我們可以說,，
我國的建材工業(yè)在上世紀七八十年代前以及八十年代主要是學習吸
收引進國外先進技術(shù),，跟隨發(fā)達國家發(fā)展的“跟隨時代” 。從八十年
代末期開始一直到“十一五”末的這段時間,，是實現(xiàn)由大變強的“追
趕時代” ,。從“十二五”起我國建材工業(yè)開始進入“超越與引領(lǐng)時代” ，
開始了由建材工業(yè)大國邁進建材工業(yè)強國的時代,。
建材工業(yè)目前現(xiàn)狀和所處的時代特征可以從以下四個方面進行
表述：
特征之一,，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品已經(jīng)過剩與嚴重過剩。一方面需求已經(jīng)
減弱,， 另一方面依靠現(xiàn)有技術(shù)繼續(xù)支撐發(fā)展的技術(shù)空間和市場空間的
局限性已越來越明顯,，目前的節(jié)能減排進程與社會進步、生態(tài)文明建
設(shè)的要求的差距越來越明顯,，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織,、經(jīng)營模式以生產(chǎn)原材
料和單一產(chǎn)品為特征，今天已經(jīng)不能完全適應(yīng)與滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和
建筑業(yè)進步的多元需要了,。
特征之二,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料,、無機非金屬材料,、礦業(yè)與
加工業(yè)、技術(shù)含量和附加值高的新型建材,、節(jié)能環(huán)保與輕質(zhì)建材,、精
加工制品業(yè)領(lǐng)域窄、規(guī)模小,、發(fā)展慢,。科技創(chuàng)新力度和技術(shù)儲備都不
足,，向相關(guān)領(lǐng)域延伸和發(fā)展的后勁不足,，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游發(fā)
展的帶動力不足,。到目前為止，建材工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占到整個建材工
業(yè)總產(chǎn)值的50%,。
特征之三,，建材工業(yè)現(xiàn)有發(fā)展方式的不可持續(xù)性越來越明顯。主
要表現(xiàn)在依靠投資拉動,，以規(guī)模和速度作為發(fā)展的主要目標,，一定程3
 
度上導致發(fā)展粗放， 并伴隨著以消耗資源能源和污染環(huán)境為代價的不
可持續(xù)性,； 主要立足在本國境內(nèi)發(fā)展和以本國市場為主體的發(fā)展格局
始終未能發(fā)生改變,，在世界擁有的產(chǎn)量和在世界占有的市場不相匹
配。2011年,，我國建材工業(yè)出口總額為241.9億美元,，僅占當年我國
貿(mào)易出口總額 18986 億美元的 1.3%。發(fā)展與市場應(yīng)用之間還有一定
的脫節(jié),，在產(chǎn)品品種增加,、質(zhì)量提高的同時，由于與建筑設(shè)計標準和
施工規(guī)程之間還有一定的脫節(jié),，使一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，有的
新產(chǎn)品常常被排斥在市場應(yīng)用之外，影響了市場的拓展和銷售量的增
加,，發(fā)展空間受到一定阻礙,。
特征之四，在國際經(jīng)濟仍不景氣,，美歐日經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,，仍處于
低速狀態(tài)緩慢發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長的形勢下,，競爭走向更高
層次,。在需求減少的背景下國際間的競爭加劇，各國貿(mào)易壁壘越來越
多,，包括新興經(jīng)濟體國家之間的反傾銷頻率也越來越高,，過去已經(jīng)被
忽視的實體經(jīng)濟被一些國家重新確定為經(jīng)濟發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)
的主體經(jīng)濟之一。中國國內(nèi)的經(jīng)濟由以投資拉動為主的發(fā)展格局轉(zhuǎn)向
加大消費,、出口拉動,，與投資一起形成的“三位一體”驅(qū)動格局。增
加消費和出口帶動發(fā)展將意味著發(fā)展領(lǐng)域和市場要有新的拓展,， 意味
著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須并舉,。 全社會日益重視的節(jié)約能
源和生態(tài)文明建設(shè)， 對產(chǎn)業(yè)的能耗和污染排放將有更加嚴厲的約束與
制約,。
處在這樣一種形勢下的中國建材工業(yè),，出路只有加快轉(zhuǎn)型升級，
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，以挑戰(zhàn)自我和挑戰(zhàn)更新更高的發(fā)展目標,，擺脫被4
 
動，爭取主動,。為此中國建材工業(yè)要確立一個目標,，堅持一條主線，
實施兩翼起飛,，依靠三個支撐,，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
確立“一個目標”就是以創(chuàng)新提升,，超越引領(lǐng)為發(fā)展目標,。以創(chuàng)
新技術(shù)為牽引，帶動所有產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展目標,，推動建材主要產(chǎn)業(yè)瞄準
世界領(lǐng)先挑戰(zhàn)與追趕,。 以創(chuàng)新研發(fā)第二代新型干法水泥和第二代浮法
玻璃為主要切入點，挑戰(zhàn)世界領(lǐng)先,，進而影響和帶動其他產(chǎn)業(yè)提升發(fā)
展目標,，形成由建材工業(yè)大國向世界建材工業(yè)強國邁進的發(fā)展態(tài)勢。 
堅持“一條主線”就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升
級作為建材工業(yè)未來發(fā)展必須堅持的一條主線,。以這條主線統(tǒng)領(lǐng)建材
工業(yè)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級，進而推動傳統(tǒng)建材升級,，發(fā)展
制品業(yè)和增加附加值,，拓展新興產(chǎn)業(yè)和新材料的發(fā)展領(lǐng)域和空間，實
現(xiàn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,。
實施“兩翼起飛” ,，其中“一翼”是指傳統(tǒng)建材工業(yè)要提升技術(shù)
和運行水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，向制品深加工發(fā)展,，突破節(jié)能減排的瓶頸，
實現(xiàn)自動化控制和智能化運行,。 傳統(tǒng)建材在占建材總量比例不增加的
前提下絕對量仍有較大增長,，即主要通過存量優(yōu)化實現(xiàn)更高質(zhì)量、更
高效益的發(fā)展,。另“一翼”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新材料和無機非金屬
新材料等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要著力加大科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，做到拓
展新的發(fā)展領(lǐng)域和擴大現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模并舉,，真正把
技術(shù)含量高、附加值高,、資源能源利用率高的綠色新興建材作為主要
增長點,，進而使其在整個建材工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重得以增加。
依靠“三個支撐”要把創(chuàng)新政策,、創(chuàng)新標準,、創(chuàng)新技術(shù)作為實施5
 
行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要突破口。是創(chuàng)新政策,，發(fā)揮政策的引導,、調(diào)
控和制約作用。新的產(chǎn)業(yè)政策要站在提升建材工業(yè)發(fā)展水平與效能的
高度,，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、降低能耗和排放實現(xiàn)低碳運行、控制新增產(chǎn)
能和淘汰落后產(chǎn)能為目標,。特別是要以淘汰低水平落后產(chǎn)能,、限制與
關(guān)停能耗和排放不達標的生產(chǎn)線、 清理處置違規(guī)新建的各類項目為重
點,，使新的產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)于控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展大局。第二是
創(chuàng)新標準,，提升標準,，把標準的功能與作用用于提高準入門檻，遏制
低水平重復(fù)建設(shè)和卡住高能耗,、高排放產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn),。新的標準不
僅僅要發(fā)揮產(chǎn)品標準自身的功能作用，更要帶動與提升行業(yè)整體水
平,。新標準的制定要服從和服務(wù)于控制總量,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的
戰(zhàn)略需要,。第三是創(chuàng)新技術(shù),，要為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支
撐。發(fā)展是硬道理,，但今后的發(fā)展不再是以前基礎(chǔ)上的重復(fù),，而是將
重點轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能低碳的綠色建材,。
如果缺乏新技術(shù),、新產(chǎn)品的支撐,，轉(zhuǎn)型升級就難以實現(xiàn)，資源能源效
益型也難以實現(xiàn),。在傳統(tǒng)產(chǎn)品需求減少的情況下,，如果新的技術(shù)和產(chǎn)
品發(fā)展跟不上，行業(yè)發(fā)展就會陷入徘徊和萎縮之中,。
實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：建材行業(yè)未來增長主要由以投資拉動為主轉(zhuǎn)
變到以增加消費和出口,，形成“三位一體”的發(fā)展方式,；要由以生產(chǎn)
原材料為主轉(zhuǎn)變到原材料與制品業(yè),、加工業(yè)并舉，由以中檔和中低檔
產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變到以高檔產(chǎn)品,、精品和高附加值型產(chǎn)品為主,；經(jīng)營模式
和管理方式由資源能源消耗型和污染環(huán)境的粗放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源能
源效益型和環(huán)境友好型的集約模式；發(fā)展布局和格局由國內(nèi)生產(chǎn)消費6
 
為主的市場格局轉(zhuǎn)變到國際國內(nèi)兩個市場并舉,，在國外有產(chǎn)能和市場
占有率的國際化發(fā)展格局,。
 
二、新型墻體材料取得的成績,、存在的問題和面對的挑戰(zhàn)
改革開放以來,，尤其是近十年以來，我國的新型墻體材料取得了
快速發(fā)展與進步,。 在1978 年只有折合標準磚約65億塊的新型墻體材
料和約 2 萬噸的礦渣棉,、玻璃棉保溫材料的基礎(chǔ)上，到 2011 年新型
墻體材料折合標準磚已達 8000 億塊,，磚瓦制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已達
4400億元,。
新型墻體材料的技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量都有了較大的提高,，產(chǎn)品種
類增加,，規(guī)模不斷擴大。目前新建的燒結(jié)磚生產(chǎn)線產(chǎn)能普遍達到 5000
萬標準磚以上,，而且有了單線生產(chǎn)能力1.2 億塊標準磚的大規(guī)模生產(chǎn)
線,。雙鴨山東方工業(yè)公司研制開發(fā)了 8000 萬到 1.2 億塊標準磚生產(chǎn)
線并且實現(xiàn)了計算機測控、自動碼胚等自動化功能,。平吊頂,、寬斷面
隧道焙燒研發(fā)成功。中節(jié)能新材料投資有限公司在國內(nèi)建起了 10 余
條燒結(jié)磚大型生產(chǎn)線,。加氣混凝土裝備水平也有較大提高,，在德國伊
通技術(shù)基礎(chǔ)上形成的空翻切割機組，可以適應(yīng)不同規(guī)模,、不同建設(shè)條
件的系列裝備,，使生產(chǎn)線配套性、機械化、自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量都
得到明顯提升,，單線生產(chǎn)規(guī)模已達20至30萬立方米,，產(chǎn)品用途也由
填充圍護材料擴展到墻板、屋面板和裝飾板等方面,。建筑砌塊由單一
的墻體砌筑發(fā)展到市政路面和水利交通構(gòu)筑物,、護坡與擋墻砌塊，進
而應(yīng)用于配筋砌體,，免抹灰和薄灰縫砌體,。自保溫復(fù)合砌筑的技術(shù)不7
 
斷成熟并加大推廣應(yīng)用。各種輕質(zhì)的板材也有了新的發(fā)展,，以紙面石
膏板,、礦棉吸聲板、硅酸鈣板,、外裝飾輕板為代表的多種板材在擴大
用途的同時,，規(guī)模不斷擴大。國內(nèi)規(guī)模大,、技術(shù)先進,、擁有自主
知識產(chǎn)權(quán)的北新建材淮南日產(chǎn) 5000 平方米石膏板生產(chǎn)線的投產(chǎn),標
志著北新建材躍居全球大的石膏板產(chǎn)業(yè)集團，總規(guī)模達到了 16.5
億平方米,。北新建材的紙面石膏板生產(chǎn)線全部實現(xiàn)了百分之百以脫硫
石膏為原料,，每年可以消納脫硫石膏 1650 萬噸，占我國脫硫石膏總
量的三分之一,，折合減排二氧化碳640 萬噸,，減少碳排放 304 萬噸。 
新型墻體材料節(jié)能減排和資源綜合利用不斷取得進步,。 隨著  “建
設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會”的基本國策的貫徹落實和國家有關(guān)
法律法規(guī)的實施，墻體材料行業(yè)履行社會責任的意識不斷增強,，節(jié)能
減排的自覺性不斷提高,，從推廣節(jié)能裝備和改進提升排放設(shè)施兩個方
面推進節(jié)能減排的實施。采用新技術(shù),，擴大生產(chǎn)規(guī)模,，降低單位能耗
和排放取得了明顯效果。綜合利用各種工業(yè)廢棄物,、 煤矸石,、粉煤灰、
爐渣,、江河淤泥,、城市污泥,、頁巖等各種資源的過程中節(jié)省了大量的
能源和資源，減少了大量的環(huán)境污染與排放,。僅“十一五”期間,，墻
體材料綜合能耗年均降低 13.8%，減少二氧化碳和二氧化硫排放約
5500 萬噸和 50 萬噸,。據(jù)統(tǒng)計 2011 年利用各種固體廢棄物 3 億噸以
上,。
墻體材料企業(yè)經(jīng)濟效益有了顯著提高。據(jù)國家統(tǒng)計局從 2005 年
至 2010 年對磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)經(jīng)濟指標分析,，
工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 46.3%,，主營業(yè)務(wù)收入年均增長47.15%，利潤總8
 
額年均增長55.8%,，收入利潤率年均增長 7.37%,。與建材行業(yè)從2005
年至 2010 年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 28.6%,、主營業(yè)務(wù)收入年均增長
34.36%,、利潤總額年均增長 49.9%、收入利潤率年均增長 7.03%的增
幅相比,，均高于建材行業(yè)的總體增長水平,。由此看出，墻體材料行業(yè)
雖然基數(shù)小,、底子薄,，但是近幾年效益提高很快。
但是發(fā)展中也存在不少的矛盾與問題,，雖然發(fā)展速度較快,，新型
墻體材料的比例也逐年增加，但真正符合建筑現(xiàn)代化,、工業(yè)化和建筑
體系需要的高質(zhì)量,、多功能、節(jié)能,、綠色的墻體材料仍然發(fā)展緩慢,。
由于標準制定滯后，墻材行業(yè)進入門檻低,，主導產(chǎn)品發(fā)展慢,，低水平
建設(shè)十分嚴重。在原有結(jié)構(gòu)失衡的矛盾沒有調(diào)整過來的情況下,，新增
產(chǎn)能包含的落后低檔產(chǎn)品又加劇了結(jié)構(gòu)失衡,。如《燒結(jié)空心磚和空心
砌塊》、《粉煤灰磚》其標準早已不適應(yīng)建筑業(yè)新的發(fā)展和節(jié)能綠色建
筑標準的要求了,。由于標準未改,，一些企業(yè)趁著發(fā)展新型墻體材料的
熱潮,，輪番重復(fù)建設(shè)低水平生產(chǎn)線。個別地方甚至脫離已有的產(chǎn)品標
準,，發(fā)展規(guī)模小,、質(zhì)量低劣的各種所謂的“新型墻體材料” 。由于缺
乏及時的產(chǎn)業(yè)政策與標準的引導,， 一些地方的新型墻體材料的發(fā)展標
準基本還停留在墻材革新初期的基點上,，即只要“不毀耕地” 、“不生
產(chǎn)使用實心粘土磚”,、只要能“資源綜合利用吃廢渣”就可以大力發(fā)
展新型墻體材料,。由此真正體現(xiàn)技術(shù)先進的、質(zhì)量優(yōu)良的,、輕質(zhì)高強
的,、節(jié)能減排的、功能多元且利廢的新型墻體材料并不占多數(shù),、不占
主體,。從板、塊,、磚三大墻體材料來看,，除了還有40%的實心粘土磚
外，即使在新型墻體材料中,，仍然以低檔和中檔產(chǎn)品為主,。除紙面石9
 
膏板具有較先進的技術(shù)與較大的規(guī)模外，代表墻體材料發(fā)展方向的各
種輕質(zhì)復(fù)合墻板,、自保溫材料等產(chǎn)品所占比例較低,。加氣混凝土產(chǎn)品
中板材和高端產(chǎn)品僅占總量的 2%，磚瓦行業(yè)高檔燒結(jié)磚產(chǎn)品僅占總
量的0.5%,。磚瓦行業(yè)現(xiàn)存的輪窯仍占到 90%,，部分生產(chǎn)線工藝簡陋，
有的地區(qū)還有少部分的土窯和“黑磚窯”,。企業(yè)規(guī)模偏小,、磚瓦企業(yè)
平均規(guī)模僅為1400萬塊標準磚，規(guī)模以上的2487 家生產(chǎn)企業(yè)僅占磚
瓦行業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.55%,。雖然從數(shù)字上看新型墻體材料的比例已達
墻體材料總量的60%,，但是其中一部分是落后工藝生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品。
不少企業(yè)的裝備和自動化程度總體上仍然比較低,，有的硬件是現(xiàn)代化
了,，但軟件和管理水平與硬件不匹配，硬件的應(yīng)有水平不能充分發(fā)揮,。
眾多的企業(yè)管理制度滯后,，工藝技術(shù)管理,、設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理
和現(xiàn)場管理制度還沒有健全與嚴格執(zhí)行,。 因此同樣規(guī)模的生產(chǎn)線生產(chǎn)
的產(chǎn)品質(zhì)量和效益相差很大,。同樣的規(guī)模，即使剔除原材料成本的地
域價格差異,，仍然是成本不同,、效益不同。資源配置和資源利用的效
能亟待提高,。
同志們,，針對墻體材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得的進步與發(fā)展 ，針對存在
的現(xiàn)實問題,、面對新的發(fā)展形勢,，根據(jù)中國建材工業(yè)創(chuàng)新提升、超越
引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略,，墻體材料行業(yè)未來發(fā)展必須迎接更高水平的挑戰(zhàn),，
這就是：新型墻體材料的發(fā)展必須堅持輕質(zhì)高強、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),、保證建
筑業(yè)進步和百年大計,、質(zhì)量的準則；必須滿足產(chǎn)品生產(chǎn)過程,、建
筑過程和建筑物使用過程全方位的節(jié)能環(huán)保的要求；必須滿足現(xiàn)代建
筑對墻體材料隔音,、保溫,、防火、防水,、抗震,、裝飾和自保溫等多功10
 
能合一的要求；必須與建筑工業(yè)化,、住宅產(chǎn)業(yè)化以及建筑體系相適應(yīng),，
與建筑設(shè)計和施工應(yīng)用相一致，體現(xiàn)市場為導向,，用戶為上帝的要求,。
這就是墻體材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面對的挑戰(zhàn)。
 
三,、新型墻體材料發(fā)展的目標,、原則與堅持的方針
墻體材料行業(yè)是建材工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，是建筑物的主要載體,，其
進步與發(fā)展直接關(guān)系到我國整個建材工業(yè)的發(fā)展步伐,，必須引起我們
高度重視,。
墻體材料是企業(yè)數(shù)量和就業(yè)人數(shù)多的一個行業(yè)，僅磚瓦企業(yè)就
有5 萬多家,，從業(yè)人員 230萬人,，混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造企業(yè) 1.6萬多
家。2011年,，全社會磚瓦制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達4400 億元,，占建材工
業(yè)總產(chǎn)值的10%。 2011 年規(guī)模以上磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)固定資產(chǎn)
投資達1050億元,，占建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資的10.96%,。按全社會磚
的實際年產(chǎn)量估算，磚瓦生產(chǎn)的年能耗總量和煤炭消耗量都達 2000
萬噸,。對這樣一個企業(yè)數(shù)量眾多,，就業(yè)隊伍龐大，能源消耗巨大的產(chǎn)
業(yè)來說,， 轉(zhuǎn)型升級是當務(wù)之急,，必須舉全行業(yè)的力量加以治理和提升。 
對于墻體材料,，既有廣義所指又有狹義專指,，這里主要指以內(nèi)外
墻體材料為主，包括預(yù)制墻材,、砌筑墻材,、填充、隔斷墻材,、復(fù)合墻
材和圍護墻材,，作為新型墻體材料的主體，提出發(fā)展的目標與發(fā)展的
原則,。
    “新型墻體材料”與其他事物一樣,，其必須隨著科學技術(shù)和社會
進步與時俱進。在墻材革新和建筑節(jié)能系統(tǒng)工程開展的頭幾年,，“新11
 
型墻體材料”界定為區(qū)別于傳統(tǒng)的實心粘土磚,，以節(jié)土節(jié)能和綜合利
用各種廢渣等資源生產(chǎn)制作的各種承重和非承重的墻體材料。當時的
導向和規(guī)定是正確的,，有效解決了毀地造磚和廢渣無人利用,、污染環(huán)
境的問題。但是二十五年后的今天,，我們對新型墻體材料應(yīng)該賦予更
高的要求和更新更多的內(nèi)涵,，即“新型墻體材料”的定義其基本的
內(nèi)涵必須包括： “用先進技術(shù)和裝備制造，產(chǎn)品輕質(zhì)高強節(jié)能環(huán)保,，
節(jié)土節(jié)能資源綜合利用,，性能優(yōu)良且具有復(fù)合功能,，符合建筑革新與
工業(yè)化，非毀耕地和非實心粘土”的墻體材料,。
新型墻體材料是節(jié)能建筑,、綠色建筑、生態(tài)建筑的重要支撐和基
礎(chǔ),。 墻體材料在工業(yè)建筑,、民用建筑以及居民住宅建筑中既不可缺少、
其他材料也無法替代,，其在建筑中占有的面積和使用量又是大的,。
今天建筑能耗約占全國能耗總量的三分之一， 墻體材料的耗能又占到
建筑能耗的約30%,。建筑業(yè)能否實現(xiàn)綠色,、環(huán)保、隔音,、保溫,、舒適
是惠及全國百姓的大事。建筑質(zhì)量,、安全,、抗震、防水,、阻燃等功能
又是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事,。 因此必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)
領(lǐng)，將以人為本的發(fā)展理念貫穿于新型墻體材料的革新與建筑節(jié)能的
全過程,， 這是我國從事墻體材料事業(yè)的廣大干部職工和科技工作者肩
負的光榮的歷史任務(wù),。 我們必須繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新理念,、與時俱進，
將我國新型墻體材料的發(fā)展帶進一個新的時代,。
明確發(fā)展的三個目標,，確立發(fā)展的五項原則，發(fā)展必須堅持的四
條方針,。
發(fā)展的三個目標： 12
 
,、以節(jié)能、優(yōu)質(zhì),、綠色,、環(huán)保的新型墻體材料作為發(fā)展的基
本目標，全面提升新型墻體材料的整體水平,。無論是新建的新型墻體
材料生產(chǎn)線,，還是現(xiàn)有的沒能達到節(jié)能,、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保要求的新型墻體
材料生產(chǎn)線,，都必須滿足新型墻體材料發(fā)展的基本目標,，即新建的生
產(chǎn)線必須依據(jù)基本目標設(shè)計與建設(shè)，已有的生產(chǎn)線必須對照基本目標
進行工藝,、裝備的改造和生產(chǎn)方式的調(diào)整,。對于現(xiàn)階段還有40%左右
的實心粘土磚，除極少數(shù)區(qū)域政策規(guī)定允許過度以外,，不僅要杜絕建
設(shè)實心粘土磚生產(chǎn)線,，而且對實心粘土磚生產(chǎn)線要制定質(zhì)量標號和節(jié)
能減排的達標指標，不達標則堅決將其淘汰出局,。新型墻體材料的比
例到2015 年不僅要達到墻體材料總量的65%,，而且是在淘汰一部分
低檔產(chǎn)品的前提下實現(xiàn)的。
第二,、以發(fā)展輕質(zhì),、高強、節(jié)土,、利廢的多元功能合一的新型墻
體材料作為提升效能和價值的發(fā)展目標,，全面提升新型墻體材料的使
用價值和資源利用價值。墻體材料革新的目的不僅要減少用土,、禁止
毀壞耕地和充分利用各種地方資源和廢棄物,、變廢為寶、造福人類,，
還有一個目標要實現(xiàn)節(jié)約資源,、節(jié)省材料，把有限的資源通過先進的
技術(shù)和合理的配置方式,，使墻體材料成為自身重量輕,、強度高、既能
承重又能減薄墻體厚度,、減少材料消耗,、增加使用面積、隔音保溫,、
抗震防滲,、阻燃防水、既能充當墻體圍護結(jié)構(gòu),，又有裝飾美觀效果的
多功能合一的新型墻體材料,。從而極大地提升建筑整體功能和使用效
果，實現(xiàn)資源能源效益型。 13
 
第三,、以滿足建筑工業(yè)化,、住宅產(chǎn)業(yè)化要求的新型墻體材料作為
適應(yīng)市場新的需求的發(fā)展目標，全面推進新型墻體材料的產(chǎn)品部件
化,、部件組裝化,、組合集成直至房屋裝配成型的發(fā)展模式。建筑工業(yè)
化與住宅產(chǎn)業(yè)化的特征是建筑設(shè)計標準化,、構(gòu)配件生產(chǎn)施工化,，施工
機械化和組織管理科學化。通過現(xiàn)代化的制造,、運輸,、安裝和科學
管理的大工業(yè)生產(chǎn)方式，來代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)分散,、低水平,、低效率
的手工業(yè)生產(chǎn)方式。 同時推廣在施工現(xiàn)場以機械化的方法裝配房屋
的施工方式,，這是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向,。作為建筑物的主要載體
的新型墻體材料的改革目標和發(fā)展方向，必然也要服從建筑業(yè)的發(fā)
展趨勢與要求,，滿足建筑施工現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，否則將
被設(shè)計施工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸而取代,。 特別是大企業(yè)應(yīng)率先適應(yīng)建筑工
業(yè)化的發(fā)展,，為擴大市場占有率和提升市場競爭力奠定基礎(chǔ)，為眾
多企業(yè)做出表率,。
發(fā)展的五項原則：
,、新型墻體材料首先要以滿足質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保,、建筑物功能
的本質(zhì)要求為原則,，這是適應(yīng)建筑業(yè)進步和履行社會責任、向廣大人
民群眾負責的出發(fā)點,。道理很簡單,，新型墻體材料作為建筑物的載體，
建筑物對其的本質(zhì)要求就是首先保證質(zhì)量,； 建筑業(yè)發(fā)展進步的基
本要求是建筑材料具有多元且合一的功能，大可能地發(fā)揮建筑物的
效能,；社會進步對建筑業(yè)的必須要求就是節(jié)能減排和綠色建筑,。 “本
質(zhì)要求” 、 “基本要求”和“必須要求”從根本上確立了新型墻體材料
發(fā)展的基本原則。 則不是簡單地以擁有資源作為發(fā)展新型墻體材料的14
 
原則,，也不只是簡單地以“能否吃廢渣”作為發(fā)展新型墻體材料的原
則,，也就是說“吃廢渣”生產(chǎn)的新型墻體材料必須在達到新型墻體材
料本質(zhì)要求、基本要求和必須要求的前提下才是提倡與推廣的,。
第二,、新型墻體材料必須以輕質(zhì)高強、節(jié)省資源,、增加使用面積,、
施工和使用都便利為原則。墻體材料革新的目的不僅僅在于禁止使用
實心粘土磚和限制粘土磚的發(fā)展,，而重要的是改變和優(yōu)化墻體結(jié)構(gòu),，
使建筑物的自重由于建筑材料的減輕而減輕， 而且還能保證建筑物的
質(zhì)量安全,。同時在技術(shù)提升和改變制作方式的基礎(chǔ)上減少資源消耗,。
在節(jié)省資源用量、減薄墻體的前提下,，使建筑物減少用地,、增加使用
面積，提高施工效率,。由此作為新型墻體材料不能以是否生產(chǎn)實心粘
土磚和減少粘土用量作為衡量的標準,。必須在“禁實限粘”的基礎(chǔ)上
將發(fā)展理念提升到功能性、實用性和惠及百姓利益為目的的標準上
來,。
第三,、新型墻體材料的發(fā)展必須堅持優(yōu)先扶持發(fā)展主導產(chǎn)品，帶
動結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則,。增加新型墻體材料在墻體材料總量中的比例,，顯
然是墻材革新的目標。因地制宜發(fā)展,，充分利用各種廢棄物和各種廢
渣,，自然是新型墻體材料必須堅持的方針。但是,，不能為了追求比例
的增長而忽視新型墻體材料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。不能齊頭并進，要扶持主導
產(chǎn)品的發(fā)展,，因為新型墻體材料的主導產(chǎn)品代表行業(yè)進步與發(fā)展目
標,，代表建筑業(yè)進步與發(fā)展的方向，其功能,、質(zhì)量,、節(jié)能,、環(huán)保都是
領(lǐng)先的。尤其要加快發(fā)展各種內(nèi)外墻復(fù)合板材,，包括紙面石膏板,、硅
酸鈣板、外裝飾吊板,、加氣混凝土板等,。同時根據(jù)建筑體系的不同要15
 
求，發(fā)展孔洞率不少于25%的燒結(jié)空心磚和砌塊,、混凝土空心磚和砌
塊,、加氣混凝土砌塊等。要把發(fā)展的政策和相關(guān)措施向內(nèi)外墻復(fù)合板
材傾斜,。
第四,、新型墻體材料要遵循建筑體系、設(shè)計標準和施工應(yīng)用規(guī)程
為導向的原則,。新型墻體材料不僅區(qū)別于傳統(tǒng)實心粘土磚的原料和制
作方式,，而且其“新”還有時代進步的概念。因此要緊跟時代進步和
建筑業(yè)發(fā)展的步伐,，要及時掌握建筑業(yè)進步的信息和其對墻體材料發(fā)
展進步的要求,，將自身發(fā)展自覺融入到建筑工業(yè)化的進程中。不能脫
離建筑業(yè)工業(yè)化和施工現(xiàn)代化的要求,，不能固守原有的發(fā)展方式去孤
立發(fā)展或盲目發(fā)展,。如果那樣，生產(chǎn)的產(chǎn)品會被擱置在應(yīng)用領(lǐng)域之外
造成浪費,。 “設(shè)計為龍頭,、應(yīng)用為目的”的墻材革新方針，實踐證明
是有效的,。如果違背了客觀規(guī)律,，發(fā)展一定會受到阻礙。脫離應(yīng)用背
離市場的發(fā)展是與市場經(jīng)濟規(guī)律相悖的,。 墻體材料發(fā)展必須與建筑業(yè)
的進步融為一體,，攜手并進，共同進步,，共同繁榮,。
第五、新型墻體材料要在淘汰新型墻體材料自身的低檔產(chǎn)品的同
時,，繼續(xù)禁止與淘汰實心粘土磚的原則,。按照《 “十二五”建筑節(jié)能
專項規(guī)劃》要求，到2015 年要實現(xiàn)新型墻體材料占墻體材料總量的
比例達到65%,，建筑應(yīng)用比例達到 75%以上的目標,。我們應(yīng)該在淘汰
目前新型墻體材料中的低檔落后產(chǎn)能和繼續(xù)減少實心粘土磚比例的
前提下去實現(xiàn),。為此必須明確淘汰新型墻體材料中落后產(chǎn)能的目錄，
明確淘汰實心粘土磚的窯型和產(chǎn)品的目錄,。
發(fā)展必須堅持的四條方針： 16
 
     、以與時俱進的精神,，堅持墻材革新和建筑節(jié)能的方向不動
搖,，堅持運用系統(tǒng)方法推進墻體革新不動搖。1988 年兩部兩局成立
墻體材料革新和建筑節(jié)能領(lǐng)導小組,， 以 “限制實心粘土磚生產(chǎn)和節(jié)土,、
節(jié)能、節(jié)水,、利廢”為目標,，充分利用各種廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，
以“政策為先導,，設(shè)計為龍頭,，應(yīng)用為目的”的系統(tǒng)工程使墻體材料
革新和建筑節(jié)能取得了顯著成績，可稱得上是科技進步引發(fā)的墻體材
料產(chǎn)業(yè)革命,。墻材革新和建筑節(jié)能所創(chuàng)造的系統(tǒng)工程方法原則上今天
仍然應(yīng)該堅持,。只是隨著時間的推移和新型墻體材料的發(fā)展，新型墻
體材料的定義要擴張與提升,， 標準要創(chuàng)新與提升,， 即不僅能滿足節(jié)土、
節(jié)能和廢渣利用的要求,，而且還要滿足產(chǎn)品優(yōu)質(zhì),、功能多元、系統(tǒng)環(huán)
保和建筑體系發(fā)展的要求,。由此我們既要堅持又要創(chuàng)新,，將系統(tǒng)工程
的方法創(chuàng)新與延伸，增加內(nèi)涵,，提升標準,，系統(tǒng)籌劃，促進新的發(fā)展,。 
第二,、堅持新型墻體材料節(jié)能、綠色,、環(huán)保,，以生態(tài)文明建設(shè)作
為以人為本的理念不動搖。 這既包括新型墻材生產(chǎn)過程的節(jié)能和清潔
生產(chǎn),，也包括建成的建筑物在長期使用過程中的節(jié)能保溫和舒適健
康,。不僅僅是產(chǎn)品生產(chǎn)過程減少能耗,、污染和排放，保護建材職工崗
位的清潔和環(huán)境的優(yōu)美,，而且要使產(chǎn)品用戶遠離污染,，在綠色與健康
的環(huán)境中工作和生活，讓千家萬戶享受生態(tài)文明,，享受美麗中國的幸
福生活,。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以不同，但是必須把節(jié)能環(huán)保,、生態(tài)文明
建設(shè)擺在,。我們不僅要創(chuàng)造新一代的產(chǎn)品，我們還要營造綠色的,、
環(huán)保的中國新型墻體材料行業(yè),。
第三、堅持“規(guī)劃為導向,，設(shè)計為龍頭,，應(yīng)用為目的”的發(fā)展模17
 
式不動搖。一個行業(yè),、一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長過程絕不是單靠自身的
能力自然就會形成的,，必須發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)與指導作用。在規(guī)劃的頂
層設(shè)計引領(lǐng)下,，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和標準,，引導行業(yè)發(fā)展。企業(yè)只
有在把握了宏觀和全局發(fā)展方向的前提下,，自身的發(fā)展才能找準找好
定位,。設(shè)計是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引，而設(shè)計創(chuàng)新又往往支撐在科技創(chuàng)
新和發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,。因此作為建筑業(yè)的支撐與載體,，新型墻
體材料的發(fā)展必須服從建筑設(shè)計的創(chuàng)新和變化，當然在一定條件下,，
墻體材料創(chuàng)新也可促使建筑設(shè)計的創(chuàng)新,，但不管誰帶動誰，墻體材料
與設(shè)計應(yīng)用是不能脫節(jié)的,。換句話說,，新型建筑墻體材料要隨著建筑
業(yè)的進步與變化，適應(yīng)新的需求加快發(fā)展,，這是新型墻體材料的立足
之本,。
第四、堅持因地制宜,、就地取材,、充分利用廢渣和廢棄物發(fā)展新
型墻體材料的方針不動搖,。墻體材料對資源的消耗量大和其自重的特
點，決定了多數(shù)墻體材料的市場覆蓋和運輸半徑短,，進而決定了新型
墻體材料的發(fā)展必須就地就近取材,。由于各地建筑風格不同，居住人
群的習慣不同,， 決定了建筑造型和風格必須因地制宜,，不能千篇一律，
應(yīng)該以百姓滿意為目標,。新型墻體材料的發(fā)展是在禁止毀壞耕地，禁
止使用或限制使用粘土資源的前提下發(fā)展起來的,， 其主要原料必然是
各種工業(yè)廢渣,、煤矸石和廢棄物等，這是能源節(jié)約和資源綜合利用的
好舞臺,，因此必須因地制宜,，就地取材。不僅要堅持用好,，而且要
用出效率和價值,，減低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，提升企業(yè)效益,。
 18
 
四、必須抓好的幾項工作
,、以創(chuàng)新的姿態(tài)運用“三新”推動新型墻體材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升
級,。
整個建材行業(yè)包括墻體材料行業(yè)都必須站在新的起點，用新的目
標和眼光正視自己的發(fā)展,。 在一些地方和一些產(chǎn)品過剩和嚴重過剩的
情況下,，高檔產(chǎn)品、主導產(chǎn)品,，真正符合建筑節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)品
是少數(shù)或是極少數(shù),，能夠適應(yīng)建筑業(yè)現(xiàn)代化需要和滿足建筑功能多元
需要的產(chǎn)品是少數(shù)，這就決定了我們必須樹立緊迫感,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展
方式,，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，推進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)升級,。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)
型升級,，包括思想觀念和經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，但更重要的是把創(chuàng)新“三
新”,、運用“三新”作為實施轉(zhuǎn)型升級的突破口,。即一是創(chuàng)新提升技
術(shù),。目前新技術(shù)儲量少，研發(fā)和創(chuàng)新不足,，我們要致力于創(chuàng)新與增加
新技術(shù)新產(chǎn)品,，為拓展新領(lǐng)域，為新的增量提供技術(shù)支撐,，進而以新
擠壓舊,，以先進擠壓落后，加快落后產(chǎn)能退出市場的步伐,，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)
優(yōu)化,。二是創(chuàng)新提升標準。標準的提升是技術(shù)進步的象征和社會進步
的必然要求,。目前標準水平低,、標準制定滯后、標準缺失的狀況相當
嚴重,，已經(jīng)嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的提升與發(fā)展,。因此，必須將創(chuàng)新提升標
準作為提高新增產(chǎn)能準入門檻,、提升現(xiàn)有產(chǎn)品的標準,、用創(chuàng)新的標準
填補標準的空缺，加快淘汰落后產(chǎn)能的主要手段,，通過標準的創(chuàng)新提
升與嚴格執(zhí)行提升產(chǎn)業(yè),、 引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)政策,。
過去的一些產(chǎn)業(yè)政策在以往的發(fā)展中發(fā)揮過重要作用,，那是針對當時
的行業(yè)狀況形成的。今天我們的站位更高了,，很多產(chǎn)業(yè)總量過剩了,，19
 
加之結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的加快和節(jié)能環(huán)保的新要求，促使我們必須與時俱
進地創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)政策,，用以導向行業(yè)發(fā)展,，扶持主導產(chǎn)品和優(yōu)勢企
業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)堅決禁止毀地造磚和禁止,、淘汰實心粘土磚,，要堅決
地淘汰新型墻體材料中產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)能、排放指標不達標的落后產(chǎn)
能,。為此,，在中國建材聯(lián)合會已經(jīng)發(fā)布的“三新工作路線圖”基礎(chǔ)上，
還要創(chuàng)新提升“三新”自身的標準，進而提出扶持與淘汰落后的技術(shù)
和產(chǎn)品目錄,，以改變某些地區(qū)在墻體材料發(fā)展中存在的某些混亂現(xiàn)
象,。
第二、把生態(tài)文明建設(shè)擺在新型墻體材料發(fā)展和生產(chǎn)運行的首要
位置,，使節(jié)能減排提升到一個新的水平,。
黨的十八大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系到人民福祉,，關(guān)乎
民族未來的長遠大計,。面對資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴重,、生態(tài)
系統(tǒng)脆弱的嚴峻形勢,，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護自然生態(tài)
文明的理念,，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置?！痹谌h全國人民把生
態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置的時候， 建材行業(yè)更要把生態(tài)文明建設(shè)擺到
發(fā)展與生產(chǎn)的首要位置,。2009 年規(guī)模以上建材工業(yè)能源消耗量達
2.12 億噸標煤,，在全國工業(yè)系統(tǒng)占第四位。2010 年煙氣粉塵的排放
量達380萬噸,，在全國工業(yè)系統(tǒng)占位,。目前生產(chǎn)過程污染物排放
不達標的企業(yè)還占多數(shù)，產(chǎn)品節(jié)能不達標的企業(yè)也占多數(shù),。長此下去,，
我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出的成績， 遠不足以彌補我們在資源利用效益
低,、能耗和排放不達標,、污染環(huán)境方面所付出的代價。我們一定要在
保護生態(tài)自然的前提下,，堅決堅守耕地保護紅線,，不毀地生產(chǎn)新型墻20
 
體材料。要運用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備提高資源的利用率和再利用、
再循環(huán),，全面降低資源開采,、運輸、加工制造過程的能源消耗和二氧
化碳,、二氧化硫等污染物的排放,，提高煙氣,、粉塵的回收能力，真正
做到清潔生產(chǎn),；通過改進產(chǎn)品設(shè)計,、完善生產(chǎn)工藝和配方、合理配置
參數(shù)等一系列技術(shù)方案和組織方案的改進與提高,，使新型墻體材料不
僅生產(chǎn)過程做到節(jié)能,、環(huán)保，而且確保百年使用的建筑物由于墻體材
料的節(jié)能,、隔音,、保溫作用而長年處于綠色狀態(tài)。這是我們的目標,，
也是我們的歷史責任,，務(wù)必努力，務(wù)必實現(xiàn),。
第三,、提高企業(yè)資源配置能力和企業(yè)管理能力，優(yōu)化存量,，提高
經(jīng)濟效益,。
占多數(shù)的墻體材料企業(yè)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式管理基礎(chǔ)相對比較差,，
配置資源和企業(yè)管理水平相對比較低,。即使近幾年引進和新建的新型
墻體材料企業(yè)，在自動化生產(chǎn),、信息化管理與智能化控制運行方面也
有待提高,。不少企業(yè)粗放經(jīng)營、粗放管理,，其取得的效益與消耗的能
源資源的代價是不對稱的,。有的企業(yè)只求生存，不求發(fā)展與提高,，滿
足于微利,，不求提升與改進，因而生產(chǎn)組織方式落后,，資源配置方式
和生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)方式陳舊,，有的企業(yè)甚至長期處于虧損的邊緣。在全
國建成小康社會,，到2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入人均比“十
一五”末翻一番的目標下,，如果再保持和滿足過去的生存狀態(tài)，顯然
與全國發(fā)展的步子不合拍。要把提高資源能源利用率,、勞動生產(chǎn)率,、
優(yōu)化存量資產(chǎn)作為提高資源效能的主要目標。首先要提升經(jīng)營者的能
力與水平,，升華發(fā)展理念,，增強發(fā)展意識，提升經(jīng)營能力,。用現(xiàn)代管21
 
理的理念和資源能源效能的理念,，科學使用資源，合理降低成本,，有
效組合生產(chǎn)要素,，使現(xiàn)有的存量發(fā)揮大的效能效益。這里還要強調(diào)
一下,，有些行業(yè)管理部門的同志和行業(yè)協(xié)會的同志片面地認為民營企
業(yè)家的資本是個人的,，經(jīng)營好壞別人不應(yīng)該也不好管他。個別民營企
業(yè)家自己也認為用不著別人操閑心——這種認識是極其糊涂的,。墻體
材料企業(yè)多數(shù)是民營企業(yè),，但所耗用的資源能源是人民的，同樣的資
源在不同的人手里使用效果是大不一樣的,。在這個問題上,，無論是國
有的還是民營的，用不好資源就應(yīng)該退出生產(chǎn),，退出市場。所以下一
步不僅要有技術(shù)產(chǎn)品淘汰目錄,，對節(jié)能排放不達標的生產(chǎn)線也要列入
淘汰范圍,，只有這樣才能提高整個行業(yè)的經(jīng)營管理水平。
第四,、加強與建設(shè),、設(shè)計、施工部門的聯(lián)手與合作,，開拓應(yīng)用市
場,，促進新型墻體材料發(fā)展。
市場經(jīng)濟的特征之一是市場作為配置資源的主體,， 市場客觀上已
經(jīng)把受行政管理分割的產(chǎn)業(yè)鏈重新連接起來,。新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)
該服從和服務(wù)于建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)和建材工業(yè)客觀上是不可分割
的產(chǎn)業(yè)鏈,。因此無論從發(fā)展方向,、服務(wù)目標、滿足市場和用戶的要求
的角度，都必須與建筑業(yè)合作,，相互聯(lián)手,，共同發(fā)展。我們各級建材
行業(yè)管理部門和各級協(xié)會組織,，都要定期不定期的與國家住建部,、地
方建設(shè)部門，建立相互參與相互溝通的協(xié)商機制,，促進建筑設(shè)計標準
和建筑材料產(chǎn)品標準之間的相互尊重與銜接,； 在施工規(guī)程和建材產(chǎn)品
的規(guī)格等方面的開展協(xié)同；對建筑體系需要的產(chǎn)品規(guī)格,、保障要求和
新型墻體材料自身的功能,、作用以及方便使用等優(yōu)勢開展前期溝通，22
 
形成共識,，以達到滿足用戶需求和擴大市場用量的雙贏目的,。
同時，隨著建筑工業(yè)化,、住宅產(chǎn)業(yè)化的推進,，新型墻體材料的發(fā)
展方向不變，但內(nèi)涵有了很大的提升,，包括品種規(guī)格,、運輸方式、裝
配方式都會有很大的變化與調(diào)整,，因此要適應(yīng)和主動滿足新的需要,。
為適應(yīng)建筑業(yè)新的發(fā)展和建筑工業(yè)化的進步要求，新型墻體材料的企
業(yè)之間的兼并重組必須加快步伐,，提高生產(chǎn)集中度做大規(guī)模,，這也是
轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作?？傊?，我們應(yīng)該在適應(yīng)市場和用戶需求的
變化環(huán)境中，不斷提高適應(yīng)市場應(yīng)變的能力,，求得自身新的發(fā)展,。
 
同志們，新型墻體材料事業(yè)是一項利國利民,，功在當代,，利在千
秋的事業(yè)，是惠及百姓造福人類的事業(yè),。我們一定要不斷創(chuàng)新,，不斷
取得新的成就,，向國家和人民交一份合格的答卷！
 
謝謝大家,！